这一节的题目叫《工人运动》，它要处理的是阿伦特政治理论中的一个矛盾。

这个矛盾可以这样提出：劳动本身是反政治的，为什么工人运动却曾经成为现代最有政治创造力的力量？

在前面几节中，阿伦特已经区分了劳动、制造和实践。

制造虽然说不是政治的，但它不是反政治的。制造者可以孤立工作，但是他制造的东西最终会进入物质世界。这个物质世界支撑显现空间，为政治生活提供稳定框架。

可是劳动不同，劳动把人拉回身体，把人束缚在生命的必需之中。人在劳动中主要不是作为独一无二的“谁”出现，而是作为维持生命的有机体出现。因此，劳动本身最不适合建立政治空间。

但是，现代史中恰恰出现了工人运动。工人运动不仅有经济诉求、工资诉求、社会保障诉求，而且在某些革命时刻展现出惊人的政治创造力。阿伦特甚至说，从1848年革命到1956年匈牙利革命，欧洲工人阶级的斗争写下了现代革命史中最光辉，也或许是唯一真正值得寄托希望的一章。

所以，这一节的核心问题是：为什么劳动作为活动是反政治的，而工人运动作为历史现象却可能是政治的？劳动本身不能生成公共空间，但当劳动者作为被排除者公开登场，以人民而非单纯利益群体的身份言说和行动的时候，工人运动便可能短暂地超出劳动，成为现代政治显现空间的创造者。

这一节开头，阿伦特先把制造和劳动区分开来：制造是非政治的，但劳动是反政治的。

制造在隔离中进行，因此制造者无法建立一个真正自主的公共空间。制造者进入公共空间的时候，往往不是作为人格出现，而是作为生产者、作品所有者、商品交换者出现。但是，制造仍然和显现空间有关系。因为制造这个活动建立了物质世界，而显现空间需要物质世界作为框架。没有房屋、广场、道路、城市、书籍、纪念碑，政治生活也不会有稳定的栖居之所。所以制造是非政治，但不是反政治。