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詹青云
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美国的长臂管辖:特朗普禁用Tik Tok

美国的长臂管辖的原则,落实到Tik Tok这个案例上。特朗普突然之间宣布,他不是要微软收购Tik Tok,他是要完全禁止Tik Tok之前,各种各样的评论都认为,美国政府想要实现的目的是:逼迫字节跳动主动地剥离它的美国业务。
而在美国的法律之下,用以剥离、用以强制要求或者是施加压力,最终让字节跳动主动剥离它的美国业务的,是它的CFIUS(The Committee on Foreign Investments in the United States,美国外资投资委员会)。
美国财政部官网对CFIUS的介绍
“美国外资投资委员会是一个跨机构委员会,有权审查某些涉及外国在美投资的交易和外国人士的某些房地产交易,以确定此类交易对美国国家安全的影响。”
为什么是外资投资委员会来管这件事情?可能大家这段时间也了解的得差不多了,就是抖音的国际版,Tik Tok在它全球化扩张进入全球市场的过程当中,它的一个重要的步骤,是它收购了之前已经在海外有相当市场份额、特别是在美国有相当市场份额的一个APP,叫做Musical.ly。它直接把Musical.ly的账户和Tik Tok的账户合并,你一更新Musical.ly,它就变成了Tik Tok,这就是一个海外投资。
Musical.ly与Tik Tok图标
美国的CFIUS,就是它的外资投资委员会,对于海外的投资有相当之宽泛的审查权,或者是对跟美国本土没有直接联系的这些投资,也都有长臂管辖所赋予的管辖权。
对于和美国本土没有直接联系的这些投资,也都有实质上的长臂管辖权,它可以对“任何导致外国人是控制美国业务的兼并(merger)、收购(acquisition)、或者是接管(take over)”,进行审查。
当它经过审查,认为兼并、收购、接管威胁到美国的国家安全的时候,它可以禁止这个收购,而且它禁止的权力是可以秋后算账的,它不只可以在事情发生之前不允许继续收购,也可以在收购完成之后,要求你剥离美国相关的业务。
本集编辑:丫丫、香芋
2020.08.11