看理想
现代的政制:国家的自我建构
翟志勇等

文稿

你好,我是翟志勇,欢迎来到《现代世界500年》第三季《现代的政制》。
在上一集,我讲了1787年费城制宪会议,这是美国政制“道成肉身”的过程,通过联邦制和分权制衡等机制,实现了创造权力并限制权力的宪法机制。但“道成肉身”是一回事,肉身能否活下来则是另外一回事。就像很多国家宪法的失败,不是因为制定不出来宪法,而是因为制定出来的宪法没法稳定实施。我们后面要讲的法国、德国、日本和俄国都存在这个问题。
美国宪法的实施也并非一帆风顺,宪法通过刚十年,就遭遇了一场严重的危机,那就是1800年总统大选,各州民兵都准备开进华盛顿了,差点就兵戎相见。
而且这次危机连带出来的马伯里诉麦迪逊案,竟然还意外创造出一项非常重要的现代政治制度,这项制度不仅深刻地影响了美国,也影响了全世界几乎所有宪政民主国家,这项制度就是违宪审查,可以说这是最伟大的现代政制发明。
那这一集,我就来讲讲这两个相互关联的故事,以及它们对于美国政制的意义。

政党政治的兴起

美国宪法生效后,乔治·华盛顿毫无争议地当选了第一任美国总统,四年后又继续连任。在连续当了8年、两届总统之后,华盛顿坚决不再参加第三届选举了,准备卸甲归田,回弗吉尼亚老家种地了。
那时的美国宪法并没有规定总统任职届数的限制,以华盛顿的威望,可以继续当下去,但华盛顿的伟大之处就在于,作为美国国父,却主动交权退位,这在人类历史上是非常罕见的。华盛顿坚持不再当总统,除了人格伟大之外,其实还有一个特别现实的原因,就是他的政府内部分裂了,形成了针锋相对的两派,而且这两派都是他曾经的左膀右臂,最后演变成他最讨厌的宗派政治,所以他实在无法忍受,才决意回老家躲清净去了。
为什么会分裂成两派呢?我们上一集讲过,在制宪会议中,制宪代表原本就分裂成两派,一派支持联邦主权优先,一派支持州主权优先,虽然最终相互妥协制定了宪法,但这两个派别依然存在。
本集编辑:hyl、香芋
2022.12.02