看理想
现代的政制:国家的自我建构
翟志勇等

文稿

你好,我是翟志勇,欢迎来到《现代世界500年》第三季《现代的政制》。
在上一集,我讲了1787制宪会议中,总统选举制度设计上的一个小缺陷,导致了1800年总统选举危机,并连带出马伯里诉麦迪逊案,也正是这个案件,意外开创出了违宪审查制度,而这项制度不仅造就了美国最高法院崇高的地位和权威,更影响了全世界几乎所有的宪政民主国家,成为最具开创性的现代政制。
可以说,这是1787制宪会议的一个连带影响,1787制宪会议还有另外一个连带影响,是这次会议上有关奴隶制的大妥协,它导致了后面1861-1865年的南北战争,但也成就了林肯总统和议会,通过宪法第13、14、15修正案,重新塑造了一个新的美国。
为什么这么说呢?我们还是要回到美国政制的“道”,也就是《独立宣言》。

宪法中的奴隶制

在《独立宣言》发布之前,北美一直存在奴隶制,尤其在南部各州,而建国之父们,如华盛顿和杰斐逊,家里都是有奴隶的。但《独立宣言》宣告,“人人生而平等,造物主赋予他们一些不可转让的权利,其中包括生命、自由和追求幸福。”
那么这里的“人人”包括黑人奴隶吗?其实杰斐逊起草的《独立宣言》草稿中,曾包含对奴隶制的谴责,但因为南部各州代表的反对而删除,暂时回避了这个问题。
但到了1787年费城制宪会议上,奴隶制的问题就无法回避了。因为众议院的议席分配是以各州人口总数为基础的,奴隶算不算人头,决定着南部各州众议院议席的多少。如果不算人头,南部各州人口总数大减,自然不同意;如果算人头,那就应该当人对待,不能继续实行奴隶制了,这一点南部各州自然也不会同意。
因此最终达成两项妥协:第一,为分配众议院议席,计算各邦人口总数时,白人之外的其他人口按五分之三人口计算,这里的其他人口主要指的就是奴隶;第二,1808年之前,议会不得立法禁止人口输入,这里的人口输入指的就是进口奴隶。
我们从这两项妥协中能看出,当时都刻意没有使用“奴隶”这个词,而是代之以“其他人”和“人口输入”。也就是说,1787年宪法默许了南部各州继续实行奴隶制,同时授权议会决定1808以后是否禁止奴隶进口。
本集编辑:hyl、香芋
2022.12.07