看理想
现代的政制:国家的自我建构
翟志勇等

文稿

你好,我是翟志勇,欢迎来到《现代世界500年》第三季《现代的政制》,我们继续聊法国政制。
在上一集,我们讲了法国大革命对于现代法国乃至世界政制的主要贡献,那就是确立了人民在现代政制中的根本地位。作为共和国的主权者,人民是至高无上的。那么,人民要采用何种政治制度来统治共和国呢?什么样的政治制度能确保大革命宣扬的人民主权原则得到实现呢?诞生了孟德斯鸠的法国,会接受孟德斯鸠的三权分立吗?
在这一集,我们就来看看,从1789年开始,一直到拿破仑称帝,法国人是如何尝试在人民主权原则之上建立共和政制的,简单一句话,法国人试图建立一种议会制,但却屡遭失败,这又是为什么呢?

依靠国王的人民

在上一集,我们说到,1789年的法国大革命开启了一个全新的时代,在这之后,全世界范围内的人民对于政治的想象和期待,都受到共和理念的深刻影响。
然而,当我们仔细分析1789年大革命之后的法国政制发展时,我们就会发现,革命之后,对于法国到底应该采取一种什么样的政制,革命者之间的分歧非常之大。保王党要求继续实行君主制,温和共和派认为应该采取君主立宪制,激进共和派则主张废除君主制,采用共和制。
最终,革命者内部达成了妥协,接纳温和共和派的主张。所以,大革命之后的法国首先采用的政制形式是君主立宪制。
之所以如此选择,大体上有两方面的原因:一是在国王不反对革命的前提下,革命者和国王的政治目标是一致的,那就是扫除贵族力量的阻碍,建立一个中央集权的国家;二是新成立的政权需要一个有丰富经验的行政首脑来对国家进行治理,而革命者显然欠缺这样的能力,因此借助国王及其幕僚的经验来进行治理就成为较好的选择。
在这个背景下,1791年9月3日,制宪会议通过了宪法。宪法明确区分了国家的体制和政府的体制。
就国家体制而言,宪法明确规定国家体制是议会制的,并且设置了一院制的议会与国王来共同代表国家。在这个议会制下,议会的权力是高于国王的。也就是说,立法权高于行政权。
本集编辑:hyl、香芋
2022.12.21