你好，我是翟志勇，欢迎来到《现代世界500年》第三季《现代的政制》。

在前几集，我们讲了大革命以来，法国创建共和体制的曲折经历，法国在极端的议会制和极端的君主制之间，始终寻找不到恰当稳定的位置。

本集是法国篇的最后一集，我们和大家聊一聊，法国在第四和第五共和国时期的政制发展，法国人终于寻找到了适合自己的理想政制，具体是如何实现的？听我慢慢讲。

第三共和国在1940年夏被纳粹德国消灭，二战结束后，法国恢复独立，但法国人全民公决，不再采用第三共和国的政治体制，那采取什么体制呢？法国人又一次面临抉择。

当时的总理戴高乐提出建立美国那样的总统制，但在第一届制宪议会上遭到左翼政党的强烈反对，这直接导致戴高乐的辞职，第一次制宪失败。直到1946年9月30日，第二届制宪议会才通过第四共和国宪法，新的宪法和第三共和国宪法没有本质区别，在形式上将第三共和国三部宪法性文件统一成一部完整的宪法。

在1946年宪法中，议会采用两院制，分别是国民议会和参议院，但制定法律的权力专属于国民议会。参议院对国民议会通过的法律，只有提出修改案的权力，如果参议院在规定期限内没有提出修改案，法律就会按照国民议会通过的文本公布生效。

如果参议院提出了修改案，那么国民会议可以选择全部拒绝、部分拒绝、全部接受或部分接受。很明显，在议会两院的职权中，国民议会在宪法上占据绝对优势地位。

在总统设置上，和第三共和国也没有本质的变化。在第三共和国，总统在宪法上享有广泛的权力，但在现实的政制运行中受到很多限制。在1946年宪法中，总统的权力也是名义上的，实际上受到议会和部长会议的限制。

具体而言，总统是由国民议会和参议院的联合会议选举产生的，国民议会有起诉总统的权力。在实际的权力行使中，总统所签署的任何文件，都必须由部长会议主席和一名部长副署，这就让总统的内政权力完全受制于部长会议。