正义的实现：法律系统40讲
文稿
你好，我是翟志勇，欢迎来到《正义的实现：法律系统40讲》。
从本集开始，我们来讲讲当代中国的法律体系，看看不同的法律有哪些不同的功能，分别负责我们现代生活的哪些方面。这一集，我们会先讲一下法律的一种分类，然后讲讲作为根本法的宪法，为何具有最高的法律效力。
法律三分
我们全部的法律，根据规范内容的差异，可以大体上分为公法、私法和社会法三大类。其实法律最初只分为公法和私法这两类。
公法是有关国家公权力机关之间以及公权力与人民之间相互关系的法律，我们可以称之为权力之法，力量的力，也就是power；私法是规范平等主体的自然人、法人和非法人组织之间相互关系的法律，我们可以称之为权利之法，利益的利，也就是说right。
这个区分是从古罗马法中来的，用查士丁尼皇帝钦定的《法学总论》中的原话说：“公法涉及罗马帝国的政体，私法则涉及个人利益”。由于这个区分简明扼要，所以一直被继承下来。但到了二十世纪遇到了麻烦，因为有一些法律不能落入到公法或私法的范畴，比如说当公权力介入到私主体之间的关系中时，就无法单纯归入公法或私法范畴。
最典型的如劳动和社会保障法。本来劳动关系是雇主与雇员之间的私人关系，发多少工资、工作多长时间、提供什么福利，只要双方达成一致意见就行，不需要国家干涉。但由于雇主跟雇员之间的社会地位是不平等的，看似双方一致意见，实际上很可能是雇员被迫接受雇主的条件。
因此公权力就要介入，保护雇员的利益，比如规定最低工资标准、最高工作时长、雇员基本福利待遇等。这些法律就逐步形成公法和私法之外的第三领域，那就是社会法，我把它称为关爱之法。
因为这类法律中，有很多名称中带有“保护”“保障”两个字，比如《消费者权益保护法》《未成年人保护法》《妇女权益保障法》《残疾人保障法》《老年人权益保障法》等，这就体现了国家对于社会中弱势群体的保护和保障。
2023.01.10
