你好，我是翟志勇，欢迎来到《现代世界500年》的第三季《现代的政制》。

上一集我们从天皇与《明治宪法》的关系着手，谈到了《明治宪法》是一部天皇钦定的宪法。这部宪法想要利用天皇的神话来建设现代的日本国家。这个特点构成了《明治宪法》内在的缺陷，为日本国民政治的建设，设置了障碍。

有了前两集的背景介绍，今天，我们继续挖掘《明治宪法》的特性，看看这些特性是如何造成了一系列冲突，这些冲突又怎么导致军事行动的失控，从而让日本一步步走上军国主义的。

第一个冲突是议会与内阁的对立。《明治宪法》从诞生之初，就包含了往两个方向发展的可能性，一种是以天皇为权力中心，向着反民主的方向发展；另一种可能性，是以议会中的众议院为权力中心，向着民主的方向发展。

之所以说以众议院为中心的方向是民主的，是因为众议院跟世袭的贵族院不同，是民选的议事机构，它出自选举，也就自然地不是向天皇，而是向选民负责。所以，民选的议会天然就与天皇有不同的行为逻辑。

处在议会和天皇之间的，则是政府（或者内阁）。《明治宪法》没有明定政府或者说内阁的组织办法。组阁的权力事实上掌握在宪法之外的“元老”们手中。“元老”是个笼统的说法。他们是在制宪之前就已经掌握了重要政治资源的藩阀势力，其中的显要人物进入了贵族院。

不过，由于新宪法中，无论是天皇主权的原则，还是近代的国民政治理念，都没有赋予这些元老以独立的权力基础，所以，他们虽然把持着政府，却不得不依附于天皇的神圣权威。由于元老和天皇的这样一层关系，政府权力实际上是属于天皇的权威系统的。你也可以这样理解：就是天皇被抬得这样的至高无上，其实有利于这些元老显贵对抗社会上的民主势力。

总之，组织政府的权力是由宪法之外的势力把持的。正是这样一种安排，造成了《明治宪法》体制的第一个重大裂痕，那就是议会与政府成了两个争锋相对的国家机构。