你好，我是翟志勇，欢迎来到《法治的可能：法律思维30讲》。

在上一集，我讲了法律思维不是法律人专属的思维方式，而是法律系统生成和运作的基本逻辑，现代人应该具有而且可以具有法律思维。这一集，我要讲一下，本节目要讲的法律思维，本质上是法治思维，而法治社会的最终建立，则有赖于全社会都具有法律思维。

为什么要这么讲呢？最近有一份颇受争议的政府文件，正好可以说明法律思维与法治的关系，本集就从这份文件讲起。

今年的3月25日，某政府办公厅发布了《关于支持民营经济发展的若干措施》，其中一项措施是“营造公平公正法治环境”。我们常说，市场经济就是法治经济，公平公正的法治环境，肯定是民营经济所欢迎的，也是法治社会所必须的。

但这项措施中提到，要“贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施”。而这项措施的责任单位是：省检察院、省高级法院、省司法厅、省公安厅等单位。“慎诉慎押”中的“慎”是谨慎的“慎”，意思就是对于起诉和羁押，要谨慎。

这个文件发布之后，网络上有很多质疑，比如，“能不捕的不捕”……是不是要区别对待民营企业家？这样是不是违反“法律面前人人平等”的原则？

此外，政府办公厅能够决定“少捕慎诉慎押刑事司法政策”吗？如果今天一纸文件就能决定“少捕慎诉慎押”，那么明天是不是又可以轻易反过来啊？更严重的是，依法独立行使检察权的检察院和依法独立行使审判权的法院，怎么就成了政府文件中的“责任单位”了？等等。