你好，我是翟志勇，欢迎来到法律通识的第三季《文明的刻度：法律简史30讲》。

2022年8月，美国国会通过《通胀削减法》，决定对清洁能源汽车提供税收抵免和补贴政策。第二年，2023年4月，美国政府发布了《通胀削减法》实施细则，只有符合以下条件的汽车可以享受税收抵免和补贴政策：车辆型号应当在官方提供的补贴车型名单内；车辆须在北美地区完成最后组装；车辆生产需采用更多来自美国本土的关键矿产及电池等。

这意味着中国生成的新能源汽车零部件和整车，没法享受抵免和补贴政策，这无疑会严重打击中国新能源汽车对美出口。

2024年3月26日，中国向世界贸易组织（WTO）提出申诉，认为美国《通胀削减法》及其实施细则在新能源汽车税收抵免和补贴等措施上存在歧视行为，违反了WTO中的“国民待遇”和“最惠国待遇”原则。

这不是中国第一次把美国告到WTO了，之前针对特朗普政府加征的金属关税，中国就联合欧盟、加拿大、土耳其等七个WTO成员国把美国告到了WTO，并且获得了胜利。除了美国，中国之前也将澳大利亚对中国风电塔、铁道轮毂和不锈钢水槽征收的“反倾销税”告到了WTO，而且也获得了胜利。

当初中国加入WTO，给国人的印象是我们被迫接受了苛刻的条件，但事后来看，中国实际上是WTO中最大的获益方之一，中国经济持续高速增长正是在2001年加入WTO之后。

反倒是美国，作为WTO的创建者和主导者，自1995年WTO成立至今，在622起案件中，美国被告了158起，在所有成员国中居第一位，而且败诉了很多次。现在美国的应对策略是，在WTO争端解决机制上诉机构常设法官任期届满后，美国一票否决新任法官遴选，致使上诉机构彻底瘫痪，无法裁决针对美国的上诉。

也就是说，我们以为美国会主导WTO欺负中国，而实际情况是美国由于在WTO屡遭败仗，而不得不将上诉机构瘫痪掉。但时至今日WTO依然存在着，而且当今世界上最重要的贸易规则还是WTO来维护的，而由于中国是这套规则的最大受益者，中国现在反而成为WTO最坚定的拥护者。