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Talich：美国政治和文化历史爱好者

王浩岚：美国政治爱好者，岚目公众号主笔

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选举人团制度

02:00 选举人团制从何而来？赢家通吃和两党制

08:53 摇摆州如何“摇摆”？“6 + 1”的数据怎么来的？它们如何决定大选？

15:36 摇摆州与传统州能互转？发生过怎样的情况？

22:14 大选中的另一类关键州：“捐款大户州”

25:51 赢得更多普选票，也会输掉大选？选举人团制的影响

29:04 选举人团制的改革为何困难重重？

选举中的钱

32:11 竞选为什么要花很多钱？政党分肥制的取消

36:21 以个人名义能够为竞选投多少钱？

39:56 钱怎么花？硬钱和软钱，《联邦选举竞选法案》

44:52 捐款上限已没有限制？甚至还有“黑钱”？

49:54 钱多一定会赢得选举吗？

55:03 若要求候选人钱款拉至同一水平，就会更公平吗？在任者优势

本集相关

《美利坚合众国宪法》（United States Constitution）第二条第一款第二项

每州应依照该州立法会所规定之手续，指定选举人若干名，其人数应与该州在国会之参议员及众议员之总数相等；但参议员、众议员及任何在合众国之下担任有责任或职务的人均不得被任命为选举人。

选举人团（Electoral College）

选举团是每四年在总统选举期间成立的总统选举人团体，其唯一目的是投票选举总统和副总统。根据2020年人口普查结果， 2024年和2028年总统选举中，每个州和哥伦比亚特区将获得 538 张选举人票；每个辖区至少有权获得 3 张。在现有的538名选举人中，需要获得270张或以上的选举人票的简单多数才能选出总统和副总统。

2024 年美国总统选举的选举团地图（图源：wikipedia.org）

如果没有候选人获得多数票，众议院将举行临时选举，选举总统，参议院将举行临时选举，选举副总统。

一个州为一个选举人团单位。各州的选举人数即该州在参众议员总人数。例如：纽约州有2位参议员与27位众议员，所以共有29张选举人票。
目前共538名选举人，比照100位参议员与435位众议员的结构，外加首都华盛顿特区特有的3张选举人票。
各州当中以加利福尼亚州选举人票最多，达54张；得克萨斯州40张，佛罗里达州30张，纽约州28张；而阿拉斯加、特拉华、怀俄明等州最少，只有3张。
1961年批准的第二十三条宪法修正案给予华盛顿特区选举权，同时规定特区所拥有的选举人票数不得超过人口最少之州的选举人票数（即3人），因此华盛顿特区所拥有的选举人至今为3人。

美国总统选举时，选民直接投票选举总统的选举人，然后在选举人票制度的基础上进行计票。计票采取“胜者全得制”的原则，各州选举人票之和，即为该候选人最终获得的总选举人票。总选举人票超过半数（即270张）就可当选。

为了确保以总统为首的行政机关能够“强大而有活力”，加上制宪者们对“多数人暴政”的恐惧，认为民众不仅不足以信任且在当时那种通信条件下无法充分了解总统候选人从而做出理性的判断。而且当时美国立宪者们为了平衡人口大州和小州之间的矛盾，避免小州在总统大选中被边缘化，于是他们特意模仿罗马枢机主教团（College of Cardinals）和神圣罗马帝国选帝侯制度（Prince-electors of Electoral College of the Holy Roman Empire）在宪法中创立了一个类似的间接选举机构--“选举人团”，从而让总统能够不直接承受民意压力，享受充分的自主裁量权。《总统是怎么选出来的？美国总统选举通识读本》

赢家通吃制（Winner-take-all system）

除了缅因和内布拉斯加两个州外，其余48个州和华盛顿特区均实行“赢家通吃制”，即把本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人。

缅因州和内布拉斯加州选举规则

缅因州和内布拉斯加州两个州是采用众议员选区方式，亦即在每个众议员选区的总统选举获胜者各获得一张选举人票（可看作是众议院选票，一个选区只有一位众议员所以只有一张选票），在全州总统选举获胜者获得剩下的两张选举人票（可看作是参议院选票，每个州都只有两位参议员所以只有两张选票）。从而达到选票分散的目的。

以2016年美国总统选举为例，在缅因州，共和党总统候选人唐纳德·特朗普于该州第二国会选区胜出，并从该州4张选举人票中赢得1票。其余48个州和哥伦比亚特区均实行“赢家通吃制”，即把本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人。

摇摆州（Swing state，也称紫州）

指在州级选举（通常指总统选举）中，民主党或共和党候选人都有可能通过选票波动赢得胜利的任何州。与此同时，经常倾向于单一政党的州被称为“安全州”（或更具体地说，根据党派倾向，称为“红州”和“蓝州”）。

2024年美国总统大选，普遍公认为摇摆州的为以下六州：内华达州、亚利桑那州、佐治亚州、宾夕法尼亚州、密歇根州及威斯康星州。另外有些人认为偏红的北卡罗来纳州，因其距离民调误差值非常接近，也应列为第七个主要摇摆州。

自2016年以来，一些传统的摇摆州竞争已经减弱：共和党在俄亥俄州、佛罗里达州、艾奥瓦州开始逐渐占据优势；民主党则是在科罗拉多州、新墨西哥州与弗吉尼亚州。

2020年产生了新的摇摆州：亚利桑那州与佐治亚州。

历届摇摆州得胜者一览表（图源：wikipedia.org）

摇摆州之“西部带/铁锈带”

宾夕法尼亚州、密歇根州及威斯康星州。“铁锈带”（Rust Belt）是指美国东北部-五大湖附近的城市群，它们都曾因煤炭，钢铁，汽车，汽车零部件和武器工业发展兴盛一时，也被称为“北美工业中心地带”。

摇摆州之“阳光带”

内华达州、亚利桑那州及佐治亚州。“阳光带”（Sun Belt）则指阳光普照、气候较温煦的地带，一般位于美国南部北纬37度。

第三党

美国两党制中除共和党和民主党以外的其他政党的术语。自1856 年共和党成为第二大党以来，还没有第三方候选人赢得过总统大选。此后，第三方候选人在1892 年、1912 年、1924 年、1948 年和1968 年的五次选举中赢得州选举。

《美国大选：历史上五位输了选票却入主白宫的总统》（bbc.com，节选）

2016年大选结果让全世界瞠目结舌，一个政治门外汉击败了资深政客、前第一夫人，而且，民主党候选人希拉里·克林顿（Hillary Clinton）拿到的选民票数比共和党候选人特朗普多了280万张，是迄今为止最大的得票差距，最后她还是没能进白宫。

克林顿的竞选在大城市和人口密集的州都很顺利，比如在加利福尼亚和纽约，她分别领先特朗普30% 和22.5%。但是，特朗普在一些争夺激烈的州略占上风，比如威斯康辛（0.8%）、宾夕法尼亚( 0.7%)和密歇根（0.2%）。

最后，特朗普在选民票数大幅度落后于希拉里·克林顿的情况下，以304 对227票的选举人团投票多数胜选，成为有史以来入主白宫的政治经验最少的总统。

他也是迄今为止第五位在选民的意愿和选举人团的决定背道而驰的情况下当选的美国总统。

美国政党分肥制

指在大选中获胜的某党总统，把国家的公职作为肥缺分配给本党选民及其支持者的制度。

捐款数额规定

美国联邦选举委员会（Federal Election Commission）发布

“联合公民案”（邵国松：社交媒体如何影响美国总统竞选）

联合公民诉联邦选举委员会案（简称“联合公民案”）是美国联邦最高法院判决的一场具有重要意义的诉讼案。最高法院于2010年1月做出判决，认定《两党选举改革法案》违反宪法的言论自由原则。该法案是2002年由共和党议员麦凯恩与民主党议员法因·戈尔德联合提出的。

它禁止任何全国性的政党在竞选中募集或支用不受《联邦选举竞选法案》上限制约的资金（亦即软钱），同时禁止企业、工会以及其他非营利性团体（亦即527组织）在初选前30天或大选前60天内资助任何与竞选有关的、或变相诋毁候选人的“议题广告”。

“联合公民案”的直接后果便是“超级政治行动委员会”（Super PACs）的出现。这些超委会的资金大都来自个人、企业、工会以及财团无上限的政治献金。超委会名义上独立于候选人，因此可以毫无顾忌地投放诋毁竞争对手的广告，而不必担心对自己支持对象的名誉造成损害。