看理想的听友你好，欢迎来到“钱都去哪儿了？从税史看中国”节目。我是李炜光。

上集讲到，大清新政的最后几年中，推进国家预算制度改革，各省咨议局和资政院的议员们，认真审议政府提交的预算案，有不合理的预算项目被砍掉，有的虽然通过了，却也经过大幅度修改，当时如果国家能沿着这条道路前行，走向共和是有可能的。但是，这个微弱的可能性却被大清的假立宪、真集权给断送了。

预算审议是一种扩大了的政治参与，只要这种机制还在，革命本来并不容易发生，但是这种良性的政治机制刚一出现，就被大清自己给“掐死”了。它不合时宜地推出了一个“皇族内阁”，内阁中满族九人，皇族七人，这就违背了当初预备立宪的初衷，而使立宪派彻底失望。

为推动宪政，1910年这一年共发生过四次国会请愿，大家希望速开国会，建立责任内阁，实行三权分立的体制。所谓责任内阁，就是对议会负责，并受制度约束的内阁，与旧体制的军机处有天壤之别。军机处是什么？皇帝的私人秘书班子，只听命于皇上一人，没有独立决策的地位。

国会请愿得到了公众的广泛支持，最后连地方督抚都加入了，可是人们并没有等来什么责任内阁，而是抛出了一个“皇族内阁”，此举直接导致了清廷政治信任崩塌，地方离心加剧，督抚趁机强化财政自主，截留税款，虚报财政收支数字，那场曾经轰轰烈烈的预算改革运动就此终结。

还有发生在1911年的川汉铁路风潮，我们看到的也是清王朝的愚蛮。当时清政府强行收回铁路的商办权，但又拒绝退还全部民间股金，结果引发民变，人们反对清政府以铁路“收归国有”为名，公然掠夺民众的财产，反对将筑路权出卖给英、法、德、美四国银行团的行径。

1911年7月，鉴于连续几个月的抗争无效，四川绅商通过保路同志会通电全国：痛斥清政府的卖国政策，号召全省所有股东，不完捐税，不纳丁粮，无论政府如何滥用外债，川人一概不予负担。此期间内，商人停止贸易，学生一律停课，学堂一律关闭。