101. Civil Rights XII: Were Black and White Americans Equal in the Era of To Kill a Mockingbird? Justice and Reality: Think Like a Lawyer

Justice and Reality: Think Like a Lawyer

Zhan Qingyun

你好，我是詹青云。

第十四条修正案还有一件事情很有趣，就是它还有第五条。它的第五条说，美国国会应当有权力通过立法的形式，执行本条的约定。

Section 5. The Congress shall have power to enforce, by appropriate legislation, the provisions of this article.

第五款国会有权以适当立法实施本条规定。

——《美利坚合众国宪法第十四条修正案》（节选）

这句话加在这里很奇怪、显得很多余，因为《宪法》已经说得很明白，每个州的州政府都不可以限制、打压本州人民的基本权利，为什么还要再加一条“我的国会可以据此立法”？

一般来说，《宪法修正案》的意义在于给法院指令，特别是给联邦法院指令，因为联邦法院的一个最重要的权力来源，是它可以裁决“各种各样的其他的法律是否合宪？”有了《宪法》的修正案之后，联邦的法院，还有最高法院就可以根据修正案的规定去做各种各样的裁决，去否定其他州的很多做法。

可是第十四条修正案偏偏又补充了一条“国会可以依据这条修正案重新立法”，为什么会有这样的一条补充呢？据说是因为那个时候的共和党人并不信任他们的司法体系，司法体系的更新换代很慢。

比如特朗普任命的两个最高法院的保守派大法官，年轻气盛，说不定还能再当四十年的法官。他不久前任命的这一百多个联邦的基层法院的法官，他们在岗位上坚持的时间可想而知，也比他本人要久，很有可能比共和党掌权的时间要久。

所以司法体系的更新换代是有滞后性的，在1860年代最后的几次选举当中，每一次都是共和党以压倒性的优势胜出，共和党人已经完全地统治了国会，可是他们还没有能够完全替换掉最高法院的大法官。最高法院的大法官是之前的政府遗留下来的，从斯科特案的判决可以看出，大法官们更倾向于站在民主党的那一边。

Episode editor: 丫丫、香芋

2020.09.03

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