你好，我是翟志勇，欢迎来到法律通识的第三季《文明的刻度：法律简史30讲》。

2023年5月3日，日本首相岸田文雄在日本宪法纪念日上提出，面对二战结束以来最严峻、最复杂的安全保障环境，日本应尽早修改宪法第九条，明确自卫队的地位。但就在岸田文雄讲话的当天，超过两万五千名日本民众在东京有明公园集会，反对修宪扩军，呼吁维护和平宪法。

此外，日本政府还计划将防卫预算占GDP的比重从目前的1%提高到2%。如果真的提高到2%，日本或将成为世界第三大军费支出国家。

关注时事新闻的人都会注意到，日本每隔一段时间就会提出修改宪法第九条的动议，尤其是周边局势紧张时。但每次提出修宪，不仅日本周边的国家反对，大量日本民众也反对。那第九条到底规定了啥？为什么日本政府总是想修改第九条？这就涉及到日本宪法的演化历史了，简单来讲，日本宪法始终与“战争与和平”问题高度关联，我们今天就来讲讲这个问题。

日本的近代化始于1853年的“黑船事件”，也就是美国海军准将佩里率领舰队驶入日本江户湾，逼迫日本开国。第二年1854年，日本被迫与美国签署《神奈川条约》，也称《日美和亲条约》，日本正式开国。开国不仅意味着要与西方列强做生意，同时也意味着自身内部的政治改革，改革的目标就是富国强兵。

黑船事件之前，日本实际上是个封建社会，天皇虽然具有最高权威，但实际上并不真正统治日本，中央的统治权被德川幕府控制，地方的统治权被藩阀控制。照理来说，如果日本实行君主立宪制，应该是英国式的虚位君主立宪制，因为天皇权力已经很弱了。但实际情况是，黑船事件之后，日本政治改革同时向着两个截然对立的方向发展：

我们先来看看天皇集权。