2. 二战后美国重构世界体系，苏联为何同意“联手”？

再下来是经济，政治、军事安全的基础是经济，如果经济上美国跟苏联是“两张皮”的话，政治合作不可能长久，这个道理是很明显的，所以美国人非常明白。

因为战前美国的经济和苏联经济完全是两个体系，根本就走不到一块去。

 

美国是市场经济，苏联是计划经济，两国贸易往来也很少，一个货币流通，那就更不要讲它完全是两个不同的体系，在运转之间也没有联系，那这种同盟关系怎么可能建立呢？所以罗斯福设计了一个“战后国际经济体系”，就是我们大家都听说过的“布雷顿森林体系”，因为这个会是1944年7月在布雷顿森林这个地方开的，开了这么个会。

它的目标是什么呢？它的目标是建立“三个系统”，第一个是货币系统，就是世界货币稳定，统一的汇率，统一的关税......那首先货币得稳定，所以它建立一个“国际货币基金组织”，这是第一个目标。

第二个目标就是银行，将来整个世界投资怎么投？战后要搞一个“世界银行”，当时叫“国际复兴开发银行”，后来的“世行”其实就是这个。

美国当时搞的第三个就是世界贸易组织，“世界贸易组织”一直没建立起来，但是“关贸总协定”签订了，后来到了1947年，关贸总协定其实就代替了世界贸易组织的地位，一直到90年代WTO才出现，后来中国赶了一个末班车加入WTO。

当时美国设计这些系统，主要的目标就是要把整个世界经济作为一个体系来运作，那么在这里面就有两个主要的对手，一个是英国，因为战前是“英镑统治世界金融”，那么现在美元要替代英镑，这个就对英国是一个很大的打击，所以要让英国进入这个体系，美国要付出很大的努力。

第二就是苏联，因为苏联根本跟你就不是一个体系，你怎么能让它进来？美国人真的下了很大的（成本）。从苏联来讲，它原来的观念就是，现在从档案文献来看，他们接到美国的通知以后，开始是不屑一顾说：“搞什么，我们货币很稳定，不需要一个什么稳定基金组织，我们跟世界也没什么贸易，我也不需要一个国际贸易组织”。

后来他们商量来说：“不对”。为什么？因为战后苏联是世界当中的“第二大国”，“你的国际影响，你的国际地位必须通过相应的组织表现出来，安全体系的话有联合国，你是联合国的常任理事国说了算。经济你跟世界不联系了吗？”所以后来他们讨论半天觉得“还是要加入进去，但是我要满足我的条件”。

后来美国人说：“你提什么条件？”真的是，我看了那些材料档案以后，我觉得美国人在那会儿的包容心极强。

 

我就举一个例子，这个货币基金组织的建立，有一个董事会，董事会是按照投资比例来的，你的资本金你交多少？但是资本金也不是随便交的，不是你想交多少就交多少。你有钱，你交多你就老大？没有。它是有一套计算公式，大概一共是13项。

就是多少年以来的国民生产总值相加，再除以人数，还有贸易指数、货币储存、黄金储量等等，很多，所以他们根据这个一算出来，苏联1.2亿，要排名的话就排到不知道倒数第几名了，中国当时也不行，也排得很靠后，结果报给了罗斯福。

他说：“我不管你用什么方式，你一定要把苏联提到第三位，中国提到第四位”。为什么？因为罗斯福他有个基本设计：“战后就是‘四大警察’管理整个世界，美国管美洲，苏联管东欧，英国管西欧，中国管亚洲，各管一片。大国之间在联合国的安理会拥有一票否决权。我们几个国家之间的矛盾是靠安理会的这个机制来制约的”。

“再下边的事，亚洲的事听中国的，美洲的事听美国的，东欧的事听苏联的，西欧的事听英国的，谁也别干涉谁，这不世界就安定了，就稳定了嘛”。那么政治这么设计了，经济必须跟这个相互配合，所以经过了很大的努力。人家把苏联的资金提高到7.6亿美元，后来到真正开会前提高到8亿美元。

苏联代表到了会上一看是第三位了，“但是我们和第二位差的太远，这英国凭什么，英国13亿，我们8亿？差了快一半了，不行。苏联要12亿。”结果美国就给凑，最后生生就给凑到12亿了，满足了。

然后跟着，世界银行的董事会建立。按道理西方搞的，大家心里都清楚，就是一定得跟货币基金是等同的，“你在这12 亿，你在世界银行也得投12亿”，但世界银行投资跟它有两个指标，一个是董事会的发言权，一个就是你投资额12亿，发言权是10%，一个国家占10%。

美国比较多，美国占大约18%还是多少，然后英国稍微多一点13%，苏联10%，然后再算，得加上欧洲、东欧这些国家，估计一算就能影响这个投票，这就够了。

但是投这12亿，苏联就觉得不值当的，因为在世界银行贷款的资格跟投入的资本没有直接关系，是谁需要给谁，所以苏联人说：“不要，我们没那么多钱，我们最多就9亿”。

这个就谈了一个月，苏联就死活不开口，就是9亿。第二天就闭会了，就要开闭幕式了，而且要发表公报，44个国家，还有一个是非政府代表，也就是45个国家在这开了一个多月的会，就是因为最后苏联不同意，差这3亿美元，这会怎么结束呢？

最后没有结果，还是“美国佬”实在跟苏联谈不通了，结果把其他的国家董事都叫一块，说：“先生们，咱们能不能救一下苏联，他们确实有困难，这么着我先认1.5亿，美国认了1.5亿，其他还有1.5亿，哥几个谁分？”结果什么波兰分一点，中国也起来了，“我们认5000万”，就给它补了这个窟窿。

其他还有很多。比如黄金的世界储藏地原来就是在纽约，因为美国的黄金当时占全世界黄金的70%到80%，都在美国，当然它是世界黄金储藏地，世界银行的黄金都得存到这了，苏联来说：“这个不行，世界黄金都存一个地，不安全，咱们分几个地，其中就莫斯科也是世界黄金储存地”，最后美国讨论半天也同意了。

 

行，这个结果是什么？就是苏联因为它这12亿其中有50%是由黄金构成，还有其他的就是证券、本国货币的转换等等，结果苏联的黄金不用出莫斯科就满足了它的很多条件。

（做这件事的）目的就是要把苏联拉入整个世界经济体系，这样子世界战后的稳定，它得有个经济基础，没有经济基础，政治合作是很难实现的。这个后来苏联还是挺满意的，而且最后那个发言我看也是很激动，斯大林挺感动的。

到最后一刻，人家协议都签完了，什么都宣布了，开酒会了，最后临走了斯大林电报到了说：“那3亿我还是交上吧”，所以最后世界银行资本额外多了3亿美元就是这么来的。

如果按照这样的状态的话，战后是世界有“美苏”，有“四大警察”，当然后来西欧英国觉得不行，就把法国拉进来，那就是“五大常任理事国”，如果能够团结一致，特别是“美苏”之间如果能够协调一致的话，世界和平是有保障，世界经济发展也是有保障的，这是基本到战前的这么一个设计。

但是为什么战争结束以后，很快这个局势就发生了变化？有一种解释的理论，西方学者用的比较多，他们很多人谈到“冷战爆发是不可避免的，必然的”，他们有个理论是什么呢？就是“如果同盟国共同的敌人消失了，这个同盟就没有存在的必要”。

听起来有道理，“咱俩一块就是打他，他不存在了，咱俩干嘛拉着手一天到晚待在一块？”但是你看看历史，我举一个例子就能反驳这个逻辑。冷战结束了，苏联消失了，社会主义阵营不存在了，美国的同盟少了吗？消失了吗？北约不但存在，而且东扩。美日同盟、美韩同盟，哪个消失了？都没消失。仅这一条底，这个逻辑就不存在。

先不讲史实，这个逻辑就不存在，所以不是这个原因，不是因为法西斯没了，这同盟就必然解散，没有这个道理。那是什么原因呢？到底是什么原因导致“美苏反目”？这个就不是一两句话能说清楚的。