下面我就讲第一个问题，先讲安全体制。安全机制的建立，大体上应该是从德黑兰会议到雅尔塔会议，基本就建立起来了，当然后来有旧金山会议等等，都是按照原来的那个原则制定的，所以基本上就是雅尔塔会议，到1945年2月就确立起来了。
 

苏联的“孤岛意识”与战后安全战略

这里我想谈几个问题，一个呢，就是讲苏联的安全战略。苏联的安全战略究竟是什么？首先，要了解苏联长期以来形成的一种“孤岛意识”，所谓“孤岛意识”是指什么意思？就是在1917年10月革命成功以后，苏联就进入了内战，同时资本主义国家都不承认苏联，后来当然承认了，但是后来苏联加入国际联盟又退出。
总而言之，苏联一直处在资本主义的包围当中，有一种极度不安全的感觉，这个就是一直到第二次世界大战之前。在这样一种情况下，苏联形成了一种安全战略：简单地讲就是“领土扩张，以空间换时间”。苏联的基本安全战略就是把国家领土尽量地扩大，特别是战略要地必须自己控制、甚至占领，然后在国家周边再搞一圈“缓冲带”。
简单地说，其实在20世纪30年代中期的时候，苏联就形成了这个一个战略，而且提出了它的具体的目标。首先要控制波罗的海的出海口，控制跟最北端跟欧洲的联系。苏联认为它得有一个安全地带，而要建立这个安全地带就必须去占领“波罗的海”三国。其次，就是要控制芬兰，因为芬兰靠近列宁格勒港。第三就是控制波兰，因为波兰一直是进攻苏联的通道，“波兰走廊”。
那这三个目标是通过“苏德秘密条约”实现的。因为西方原来谈集体安全的时候，苏联也有这个想法，但是苏联的领土诉求英法是不会赞同的，结果希特勒对此表示赞同，这样1939年8月份，苏联就和德国签订了秘密条约，希特勒默认了苏联可以占领“波罗的海”三国，并且不会干涉苏联攻打芬兰，地图一看大家就都能知道了，打芬兰如果德国不干涉，就没有国家能够干涉，它的地理位置受此限制。
第三，苏德还同意共同瓜分波兰，德国从西边、苏联从东边发动进攻。这样苏联就可以把它的领土大规模地向外扩张。
苏联领土的扩张-地理范围参考
但是为什么后来苏德战争爆发？就是苏联的安全战略还有一块，就是它的南边腹地：巴尔干地区。所以巴尔干问题是苏德矛盾后来激化的一个核心问题。苏联要占巴尔干地区，希特勒不干，那准备给意大利的，你可以向东边发展，阿富汗、印度、再往东边日本，但是斯大林认为对苏联安全威胁最大的还是巴尔干地区，就是走的黑海沿岸地区，他能控制。
斯大林认为，他控制了巴尔干就可以控制黑海沿岸地区，下一步就能控制土耳其海峡，那么到地中海的整个这块地区也成为苏联的安全保障了。
因为这个问题谈不拢，所以希特勒在没有拿下英国的情况下就发动了对苏战争。但是苏联的整个安全战略正是在二战的过程当中实现的，这也是英美对苏联战后安全的保障。可以这样讲，希特勒没有答应苏联的条件，英美最后都答应了。
 

二战后形成的“美苏公治”的全球局势

从结构和机制上讲，美国罗斯福设计了联合国这样一个平台，另外是符合他的大国一致的原则：美国管北美，苏联管东欧，英国管西欧，中国管亚洲，“四大警察”国家各管一片，这四个国家安全范围内的事情各自来解决、来负责，大国之间“一票否决”。只要大国之间不发生冲突，那世界就是安宁的。
但是从本质上讲，那个时期主要的大国还是“美苏”两家，因为英国那时候已经很衰落了，中国还没有站起来，虽然是一个大国，但是也很衰弱，其实主要还是美苏。这就是后来所谓的G-2的概念，就是“美苏共治”。这是罗斯福对全球安全治理的一个基本设想，这个斯大林也是非常同意的。
所以，本来呢，其实美国它不赞成这种势力范围的划分，所以1941年8月份的《大西洋宪章》，刚提出来的时候特别说明了“不包括战后的领土问题”。但是后来他发现如果不包括这个，解决不了苏联的问题。
所以到德黑兰会议的时候，1943年的年底，这种战后政治合作的原则，基本上就确定了，也就是“四大警察”的这个原则，各管一片。当然这跟过去殖民地的势力范围不是一个概念。它主要是责任区，这块归你管，那块归它管，是这个意思。
1943年11月的“德黑兰会议”，从左到右为：斯大林、罗斯福、丘吉尔，会议期间罗斯福明确提出了战后的“四大警察”战略
真正答应苏联的要求的，前面那个后来都承认了。首先承认的就是波罗的海问题，然后第二个是对芬兰的问题，美国和苏联都认了，同意按照战前的状态来处理这些问题。再者，在解决波兰问题前，苏联先通过著名的《百分比协定》解决了巴尔干的问题。
在1944年10月，丘吉尔到莫斯科跟斯大林协商，拿了一张纸在那划定，苏联在罗马尼亚占90%，在保加利亚占75%，希腊英国占90%、苏联占10%，南斯拉夫各占一半。本来美国对此表示反对，后来也默认了，于是巴尔干的势力范围也就被划分清楚了。
到雅尔塔会议的时候，一个就是承认了战前的状态，最主要的就是解决了波兰和远东的问题。波兰的问题就是把苏联的领土向波兰、向西划出了一大块，为了弥补波兰又把德国的部分领土划给了波兰，这样苏联的领土就扩大了，向西扩张了，所谓的寇松线和波兰问题都解决了。
在会议之后，除了东德，波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫、巴尔干、阿尔巴尼亚都进入了苏联的势力范围。这样子，这个结果就对苏联的安全不但提供了一个地缘政治的保证，而且提供了一个机制上的保证，就是联合国的保证。
 

地缘政治层面，美苏战后的管辖区分

那么，远东的问题，苏联顺带也在雅尔塔会议上解决了。主要就是控制日本海，日本海除了南库页岛收回来，然后千岛群岛归入苏联，这样一下再加上“三八”线的划分，日本海的控制区都在苏联手里了，唯一没有解决的是一个对马海峡，这个跟朝鲜战争与后来的事件有关。也就是在“三八”线的划分上，如果朝鲜战争能够解决了朝鲜半岛的问题，那整个这一块就都是苏联的势力范围了。
从阿留申到千岛群岛，一直到中国，苏联远东地区的安全就有了保障。当然其中还有一个很重要的问题就是中国的问题，就是它要控制外蒙古，所以它必须要让外蒙古独立，另外它要控制中国东北，就是中长铁路、旅顺港。这个就是美苏联合压着蒋介石1945年8月份签订的《中苏同盟条约》的原因。
《雅尔塔协定》俄文原稿，第一条即是“外蒙古需保持现状（蒙古人民共和国）”
所以说，在安全的问题上，斯大林是非常满意的。但是美国也是有条件的，给你这么多好处，你得有承诺，承诺主要是什么呢？主要就是苏联不能在所有这些区域内采取专制的“一党制”体制，苏联可以控制这些国家、因为它们属于它的管辖范围，但是不能让它们都变得和苏联一样。
对此斯大林表示同意。其实他们没谈到这个问题的时候，斯大林就已经了解到美国一定会提出这方面的问题，所以1943年5月他主动解散了“共产国际”，这个时候德黑兰会议还没召开。1943年初，斯大林格勒战役刚刚结束，欧洲战场局势有所扭转，斯大林就解散了“共产国际”。
解散“共产国际”的意图，近期目标是督促英美开辟“第二战场”，远期目标就是给彼此提供一个合作的空间，表示一个态度，就是“我不再搞共产主义，我不再（通过共产国际搞共产主义）要在全球实现共产革命，我放弃了”。
那么后来在雅尔塔会议上，就提出了“解放欧洲”的宣言（会议最终通过了《被解放的欧洲的宣言》），这份宣言字面上含糊不清，其实美国想表达的意思就是“解放”了的欧洲国家都要实行选举制、多党制，这个苏联也签了字了，签了字了以后，也确实这样做了。斯大林这个人是比较守信的，签了字的东西他都认账。
结果，斯大林在东欧、西欧、亚洲全都实行的就是“联合政府”政策。
这里面有一个过去人们在批评苏联的时候，老是拿斯大林和吉拉斯1944年的一段话，他说过“二战以后就是军队到哪，国家制度就到哪”。这个话我是有点怀疑，就是斯大林他说出来的时候究竟是什么意思，他是什么目的。但是其实斯大林不是这样做的。
米洛万·吉拉斯·吉多，曾任前南斯拉夫联邦人民共和国副总统
苏联军队到达的地方，他都没有实行“一党制”，都没有实行苏联的体制，计划经济也都没有，反而都是搞了“联合政府”。在东欧，所有的国家，捷克斯洛伐克更典型，总统都是资产阶级政治家。包括波兰、匈牙利、巴尔干各国都是，无一例外。
在亚洲也是，他为什么让毛泽东飞去重庆与蒋介石谈判，就是说“你不能打内战，你必须搞联合政府”。朝鲜也是这样，越南那会还比较早，那是法国的事情，苏联不干预。
甚至包括在西欧，西欧最大的三个党，一个法国共产党，掌握了50万的武装，意大利共产党25万“人民解放军”，希腊共产党也是掌握了大量的也有10万人的游击队，斯大林让他们通通放下武器，参加政府，这样形成多党制、选举制。
因为对于安全的问题斯大林已经很满意了，所以他不希望在这出现问题，所以他也遵守了对西方的承诺，也确实这样做了。从安全问题上讲，苏联不会主动挑战美国，一没必要，二没能力。
并且按照国际“四大警察”这种划分，美国和苏联根本就没有地缘政治的交集，一个在美洲，一个在欧洲，包括亚洲在内，中间隔着一个大西洋，一个太平洋，他们有什么交集？有交集的地方其实就表现在两个问题上，就是后来没有解决，或者是解决的很不满意的：一个是日本问题，一个是德国问题。
日本问题苏联稍有不满，但是忍气吞声了，就是所谓“三八”线的划分。本来苏联是想在北海道登陆的，但美国不同意，苏联也就退让了，选择通过远东委员会参与一些政策设计。
德国问题就一直拖延下来，因为德国有个占领区的问题，这个我们下边还会讲到。这个问题虽然拖下来了，但是这也不是美国和苏联之间的矛盾，而是两国关于占领德国，怎么处理战后德国问题有着不同的见解，这是存在的一个问题。
*本集内容节选自沈志华2020年6月华东师范大学世界历史研究院与“大夏书院”联合举办的世界历史高峰论坛讲座，原题目为“美苏冷战起源的经济因素”，根据音频的特点，有少量删减及配乐等处理
内容编辑：小蝉
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