大家好，我是杨照。

在汉武帝在位的五十三年时间中，汉朝从一个原来松散的帝国，变成为一个具备有紧密结构，而且严整运作的机制。权力不只向中央朝廷集中，而且更进一步在朝廷里都在向皇帝一人集中。在朝中不只没有任何人和他的地位平等，而且没有任何人处于可以和他制度性地分享权力的位置。

之后很长一段时间中，这样的权力结构就变成了中国皇帝制度的规范原型。权力和财富从地方向中央集中，又在中央朝皇帝一个人集中。产生的后遗症，第一是地方没钱没人，一旦遇到了变化，天然的灾难或人为的动乱，往往就没有能力可以及时地处理，只能够等待中央，在等待中往往就错失了好的机会，让问题变得更加的严重。第二是在中央，皇帝选才的眼光，变得格外重要，但在选才过程中，却又埋伏了近乎无法解决的根本的矛盾。

皇帝可以选择把进入“中朝”的权力，真正关键的统治权力交给任何人，越过其他制度上的规定与限制。不管这个人原先在“外朝”的组织里地位多高，皇帝都可以给他“加官”，在他的官职上多加一个“中”字，这个人就进到“中朝”，直接服务皇帝，也就一下子越过了“外朝”最高的官，包括了丞相。皇帝的任用选择，不受任何制度约束与改变，因而皇帝用对了人，事情就对了；但倒过来，皇帝用错了人，这个事情就糟了。