你好，我是翟志勇，欢迎来到法律通识的第三季《文明的刻度：法律简史30讲》。

我们经常讲，所谓法治，就是把权力关进制度的笼子里，可是谁能把权力关起来呢？似乎只有权力才能把权力关起来，但这样的话，负责关门的权力就始终在笼子外面了，那怎么办呢？

现代法治发现，只有让权力之间相互制衡，彼此都有能力把对方关进笼子，法治才有可能。今天我们就来讲讲，在人类法律发展的历史上，这样一种状况是从什么时候开始的？是在什么样的情形下开始的？

我们上一集讲过，教皇通过革命，建立起教会法体系，实现了教皇对教会的控制，以及教会对与宗教相关的事务的管辖权，这就刺激了世俗的统治者，既然教皇和教会可以立法，为什么他们不能？于是乎，国王、诸侯、领主、商人、城市都开始立法，最终形成由王室法、封建法、庄园法、商人法和城市法等构成的世俗法律体系。

就造成这样一种局面，世俗法体系内部的各种法律相互竞争，教会法体系与世俗法体系也相互竞争，对于这种局面，我们中国人是比较陌生，这是欧洲中世纪的特殊产物，但正是这样一个多元竞争共存的局面，催生了近代法治的萌芽，因此我们有必要依次讲一讲各种世俗法的具体情况。

先来说王室法，有教皇树立的榜样，国王为了强化自己的权威，加强对诸侯和地方的控制，就以维护和平和主持正义为名，建立起王室司法制度，制定了一系列法律。

国王为什么这个时候开始重视法律了呢？因为教皇革命之后，神圣王权的观念逐渐消失，国王作为世俗的统治者，主要任务就是制止暴力，维护和平，主持正义，也就是维护公共秩序，法律是实现这些任务的一种重要手段。

第一位制定王室法的是西西里国王罗杰二世，他在1140年制定了《阿里亚诺法令》（Assizes of Ariano），包括一个序言和44条正文，据说这些条文是国王亲自起草的，序言讲了制定法律的目的，其中写道“因为上帝以其恩典……恢复了和平【并】将王国改造成整体……我们【国王】也必须改革我们认为被扭曲的正义和虔敬之路”。