看理想
现代中国的童年:晚清制度33讲
李文杰
你好,我是李文杰。
上一集我们讲到,清朝对皇权制度做了大量的修补,使清朝皇权不论是在继承问题上,还是在对皇室、皇族的约束方面,都日臻完善。如果只是做纵向比较,我们似乎可以得到这样的正面评价。
但是,众所周知的是,在晚清,皇权制度在出现了一个变种——皇太后垂帘听政。一百多年来,垂帘听政成为小说、戏曲和影视剧的素材,是人们茶余饭后喜闻乐见的话题。在许多人看来,垂帘听政是慈禧太后大权独揽的手段。而慈禧太后大权独揽,造成了晚清中国的持续腐败和沉沦。人们甚至会大胆假设,如果慈禧太后退出历史舞台,让光绪帝推进变法,那么,中国或许可以通过改革,走上另外一条道路。
这一讲,我们要讨论的问题是,垂帘听政对清朝皇权制度有什么影响,与皇权的崩塌存在什么关系呢?

越勤政,越坏事

所谓的君主专制,最主要的体现就在朝政处理上面。而垂帘听政,就是一种朝政处理的方式。所以,要讨论这个特殊制度,我们必须先知道,垂帘听政之前,清朝的皇帝是如何处理政务的。
自从明太祖朱元璋废除中书省及丞相,皇帝就将日常政务的职责转移到自己的肩上。皇帝大权独揽的同时,也意味着责任空前巨大,且工作量剧增。皇帝大权独揽,最直观的体现,就是每天处理的文书数量大幅增加。为了更好地处理文书,进行判断和决策,皇帝要借助朝会。
朝会是聚集大臣进行日常议事的方式。刚开始,清朝君臣的朝会,叫做“御门听政”。它在每天早上的春夏七点或秋冬八点举行,地点是乾清门外的小广场。皇帝坐在乾清门屋檐下,侍卫、各衙门的官员站立在台阶之下。各衙门的部长级官员和司官参加,依次启奏重要题本。
但事实上,按照明朝程序,这些奏疏已经由内阁票拟意见,皇帝看过并予以同意。这样一来,启奏题本就有点例行公事的意味,旨在表达一种勤政的态度,而不是讨论国事。御门听政在康熙朝频繁举行,甚至每天都有。到了清朝中期,每年举行不超过10次,纯粹是在做样子。同治朝之后,皇帝都是以幼年继位,不能经受室外的风寒,御门听政就彻底停止了。
本集编辑:小马
2025.09.11