你好，我是李文杰。

上一集我们提到，在清代，总督、巡抚，一般都是作为地方大员而存在，相当于省级的行政长官。随着督抚制度趋于固定，整个国家后来也就慢慢形成了有直隶、两江、两广、湖广、云贵、闽浙、四川、陕甘八位总督的稳定局面，直到1907年，朝廷正式在东北建省时，才又设立了东三省的总督，打破了原有的惯例。

除了这种主政一方的总督，还有一种，是管理特殊事务的，分别叫做漕运总督、河道总督。此前在讲财政制度的时候，我们提到过，漕运、河务，都属于传统王朝极端重要的国家工程。康熙帝亲政后，将三藩、漕运、河务当作心心念念的三件“大政”，把这三件大事写下来，挂在宫中的柱子上警醒自己。等到三藩被平定后，漕运、河务与盐政一起，又被当成是东南地区的“三大政”。国家在漕运、河务上，每年都会投入大量的人力、物力、财力，并专门设置位高权重、身份特殊的总督来管辖。

既然如此，我们就要继续发问，漕运与河务这两个今天听来比较普通甚至生疏的事务，当时究竟有多重要？漕运总督、河道总督在做什么事情？国家又是如何介入漕务、河务这些具有政治性质的大型工程？

我们先来说漕运。所谓的“漕运”，就是用水路来输送粮食。具体来说，整个漕运可以分为三个步骤，即征解、转运、交仓。运输的主要物资，叫做漕粮，以大米为主，此外还包括小米、小麦和杂粮等等。