钱都去哪儿了?从税史看中国
文稿
看理想的朋友你好!欢迎来到“钱都去哪儿了?从税史看中国”节目,我是李炜光。
人们在谴责暴秦、苛秦的同时,常常忘记了,秦也是国家治理上的高手。秦实行目标管理、精细化管理和数字管理,讲究规则的设计、制定和细节的逐一落实,讲求目标管理、程序化、标准化、责任制和信息反馈,经秦之手,建立起来一个庞大的数字化管理系统,渗透到秦的经济生活的方方面面。这是秦治理的特色,也是后世传统国家治理的薄弱环节。这一讲,我就跟大家简单谈谈秦的财税治理问题。
秦军使用的兵器,上面刻有相邦的名字,以及工场负责人和工匠的名字,还有该兵器的制造年份等,有着极其严格的生产和验收程序。一旦此剑在战场上因质量问题失手,军队回头会直接追责到具体责任人身上,这是典型的责任制。秦军用的箭镞,也是按严格的标准锻造出来的,兵马俑坑中出土的四万枚三棱箭头,棱线弧度考究,形制几乎完全相同,箭头与箭头之间的误差也达到了相当高的精度。秦代的军事工业,已经带有一点近代工业制造的影子。
或许秦人确实具有某种理工思维的特点吧,他们对管理的较真程度和效率都大大超过了东方六国,在中国历史上实属罕见。比如战马的规格有严格的标准要求,战马的选择,身高要达到五尺八寸,相当于今天的133厘米。新出生的羊羔和牛犊的数量,要做详细记录。牛的状态也要细致观察,用于耕作的牛,这牛是不是瘦了,如果瘦了,相关责任人就得接受处罚,这叫“其以牛田,牛(减)絜,治主者寸十”。“絜”指牛的腰围,《居延汉简》里有“絜,七尺三寸”,这七尺三是标准腰围,如果减了,就要被杖10下。汉学家陆威仪说是“每消瘦一英寸(约2.5厘米)”。达到标准的负责官吏会受到奖赏,达不到标准的会受到惩罚。
2025.01.25


